环卫方面调研文章5篇

环卫方面调研文章5篇环卫方面调研文章　环卫工作调研报告下面是我们的小小编给大家推荐的环卫工作调调研报告供大家参阅！　近年年来，县委县政府对环卫工作作高度重视，加大了对环卫经下面是小编为大家整理的环卫方面调研文章5篇,供大家参考。

篇一：环卫方面调研文章

　近 年 年来，县委县政府对环卫工 作 作高度重视，加大了对环卫 经 经费的财政投入，经过有关 部 部门和广大环卫工作者的艰 苦 苦努力，县城环境卫生工作 也 也取得明显成效，环卫队伍 不 不断壮大，由原先的 124 人 人增加到现在的 198 人; 清 清扫保洁实行一天两扫、全 天 天保洁，主干街道保洁时间 不 不低于 12 小时，小街小巷 保 保洁时间不低于 8 小时;环 卫 卫设施逐步改善，城区配备 了 了洒水车、道路清扫车、垃 圾 圾密封转运车等机械设备; 环 环卫工人待遇逐步得到提高 ， ，工资由原来的 680 元增 长 长到现在的 1100 元左右 ， ，为一线职工交纳了团体意 外 外保险，领导多次慰问一线 职 职工，对环卫工人进行表彰 ; ;垃圾定点、定时清运处理 ， ，新建和改建生活垃圾压缩 中 中转站 5 座;生活垃圾的清 运 运全部实行了封闭化运输; 有 有效控制了在清运过程中造 成 成的再次扩散和二次污染; 购 购买、添置了果皮箱，缓解 了 了工人清淘困难的问题。随 着 着我县各项创建工作的开展 ， ，大街小巷及社区卫生的综 合 合整治，市容市貌有了很大 的 的改观，为我县创建最佳宜 居 居及旅游城市创造了良好的 卫 卫生环境。通过调研发现， 在 在实际工作中仍然存在一些 问 问题有待改进：

　近几年， 县 县城环境卫生面貌有了较大 改 改观，但由于诸多主客观因 素 素的限制，环境卫生与经济 、 、社会事业发展，与人

　民日 益 益增长的物质文化生活的需 要 要还存在一定的差距，主要 是是：

　1、认识不到位。政 府 府和领导对环卫工作倾注了 大 大量的心血，但是在日常工 作 作中，有时离国家级卫生城 县 县城的标准还有一定差距， 特 特别是遇检查接待时急抓应 付 付，打突击现象存在，希望 政 政府和领导能在平时多关注 关 关心市容环境卫生管理工作 ， ，对环卫工作要常抓不懈。

　 2、管理不依法。在具体 工 工作中，有些方面没有依据 国 国家的法律法规执行。许多 职 职能及管理没有到位，环卫 所 所也无法与环卫劳动者签订 合 合同，没有给他们缴纳社会 保 保险，工人没有正常休息时 间 间、国家法定节假日等。县 环 环卫所由于用工与劳动合同 相 相违背，而导致劳动纠纷、 劳 劳动争议的案例时有发生。

　3、经费严重不足。主要有 三 三点原因：一是经费起始基 数 数低，二是环卫经费增速过 缓 缓，三是环卫经费支付成倍 增 增长。随着县城的扩容提质 ， ，环卫作业量大幅提高，财 政 政拨付的经费远远不能满足 正 正常的开支，环卫经费的严 重 重不足，已经直接影响了工 作 作的有序开展。

　4、设施 设 设备短缺。根据实际情况， 我 我县还缺少无二次污染的吸 尘 尘车及卫生督查车;垃圾桶 、 、果皮箱配备不足;甚至工 人 人清扫用的板车都不足以满 足 足需求。而有的环卫设施设 备 备

　也因没有相应的运行经费 和 和维修费,导致环卫经常性 工 工作时断时续，影响环卫工 作 作正常运行。

　5、招工难 ， ，人员流动大。由于环卫人 员 员任务重，环卫保洁人员工 资 资水平一直处于较低水平， 特 特别是近几年来随着物价的 不 不断上涨，致使环卫人员生 活 活水平成为最低工资标注的 标 标杆，这直接造成招录工人 难 难度加大，即使进入环卫队 伍 伍的也多数是老弱病残人员 。

　。

　6、宣传教育不到位， 市 市民素质不高。部分居民的 意 意识不强，公德意识较差， 荣 荣辱观念淡薄，陈规陋习较 多 多，随地吐痰、乱扔乱丢习 以 以为常，甚至还有随地便溺 现 现象，恶意破坏市政公用设 施 施的行为也经常出现，不爱 护 护公共环境卫生现象较为突 出 出。

　虽然环卫工作遇到许 多 多困难，存在很多不足，但 在 在县委、县政府的高度重视 下 下，通过环卫作业人员的共 同 同努力，城区环境卫生状况 总 总体上良好。为进一步做好 环 环卫工作，建议今后一段时 期 期，要以巩固路面卫生质量 为 为基础，深化集中整治的成 效 效，切实解决影响市容市貌 的 的突出问题，标本兼治，建 立立健全长效管理机制，力争 城 城区环境卫生状况有一个大 的 的转变，我将从以下以下几 项 项工作抓起。

　1、加强领 导 导，促进环卫事业大力发展 。

　。要站在贯彻党的十八大精 神 神的高度，充分认识环卫事 业 业的重要性，统一认识、达 成 成共识，统筹兼顾。要把搞 好 好县城环卫工作放到全省

　领 先 先甚至是全国领先的高度来 重 重视，以社区物业、余土管 理 理以及城管执法等多部门联 动 动管理的方式，彻底解决垃 圾 圾乱堆乱放、余土泼洒、工 程 程车带泥上路以及门前三包 执 执行难等问题，全面推动我 县 县环卫事业快速发展。

　2 、 、依法管理，保障一线工人 合 合法权益。新颁布的《中华 人 人民共和国劳动合同法》已 于 于 xxxx8 年 1 月 1 日起 执 执行。合同法的主要内容包 括 括：第一，用工单位必须同 劳 劳动者本人签定劳动合同。

　第 第二，同工同酬，合同法第 二 二十条规定，劳动者的工作 报 报酬不得低于单位所在地最 低 低工资标准。第三，必须缴 纳 纳各项社会保险(养老、失 业 业、医疗)。环卫所应积极 争争取上级支持，严格按照国 家 家有关规定，保障环卫一线 工 工人的合法权益，为所有一 线 线工人提供“四险”，避免 今 今后工作中再出现劳动方面 的 的纠纷而造成更大的损失。

　3、加大投入，保证环卫经 费 费充足到位。县城环境卫生 工 工作，是一项社会公益事业 ， ，其公益性质决定了无论是 人 人员工资、清扫保洁、垃圾 清 清运，还是垃圾处置等各项 开 开支都应纳入政府的公共财 政 政预算。因此建议财政将环 卫 卫经费足额列入一般财政预 算 算，并随着全县经济社会的 发 发展逐年增加。

　4、完善 设 设施，夯实环境卫生管理基 础 础。一是加大公共环卫设施 建 建设力度。实行公共环境设 施 施(公厕、垃圾中转站等) 与 与房屋建筑工程同步规划建 设 设;二是加快老化的机械设 备备更新速度。对已到报废期 的 的运输车辆等大型机械设备 要 要及

　时更新，接近报废期的 要 要早做计划逐步更新，要增 加 加先进的现代化科技设备， 如 如垃圾压缩车、高质量的密 封 封运输车、吸尘车等。三是 严 严格住宅小区、商业区等开 发 发项目业主自建环卫设施的 审 审核工作。建设单位必须按 照 照国家规定的标准建设封闭 式 式垃圾池、公厕、果皮箱等 环 环卫设施，并与主体工程同 时时设计、同时施工、同时交 付 付使用。

　5、提高待遇， 保 保持环卫队伍长久稳定。工 人 人的薪酬水平应该与其劳动 强 强度相适应，应该与物价上 涨 涨保持同步，应该与城市文 明 明化程度相匹配。环卫工作 点 点多面广，管理难度大，但 与 与人民的生产、生活息息相 关 关，一个城市如果离开环卫 ， ，造成的后果是显而易见。

　政 政府应创造条件吸引劳动力 向 向城市保洁领域流动，而不 是 是恰恰相反;政府应该逐年 提 提高环卫工人待遇，吸引年 轻 轻力量进入环卫队伍，保持 环 环境卫生从业队伍的持久稳 定 定。

　6、强化教育，提高 全 全体市民环卫意识。“人民 城 城市人民管，管好城市为人 民 民”，人民是城市的主人， 应 应当使广大市民成为自我约 束 束、自我管理、自我监督的 城 城市管理主体。巩固环境卫 生 生管理成果，提高环境卫生 质 质量，关键在于市民素质的 提 提高，因此要将环境卫生宣 传 传教育活动深入持久地开展 下 下去。一是要加强新闻舆论 引 引导，利用广播电视、开辟 专 专题宣传栏目、加强街头宣 传 传等多种形式进行宣传，形 成 成大范围、高频率舆论宣传 声 声势;二是积极开展创建活 动 动;通过各类

　创建活动，让 市 市民参与进来，进而了解环 卫 卫工作，珍惜环卫成果。三 是 是从学生抓起，在幼儿园、 小 小学、中学开设“做文明市 民 民”等一系列教育活动，逐 步 步提高市民的整体素质。

篇二：环卫方面调研文章

　的要求， 建始县环卫所认真组织开展了 本县环卫行业专题调研工作。

　现将有关事项报告如下：

　一、 已编制完成县本级《城市环境卫生专业规划》 。

　2009年6月 30日 编制完成的， 2010年2月 28日 批准的， 实施年限是2011初至2012年底实施的。

　已建成并投入使用的无害化生活垃圾处理厂一座， 落差式垃圾中转站3座， 计划规划在红土坪、 火车站、 下坝片区、 工业园区等处新建8座压缩式垃圾中转站。

　在2012年建成4座， 2013年、 2014年各建成2座， 在下坝片区规划新建一座生活垃圾焚烧场。

　二、 环卫行业基本情况 （ 一）

　建始县环境卫生管理所， 是全额拨款的事业单位， 管理模式是把城区公共清扫保洁区划分为4个片区， 每个片区由1名分管副所长和1名 队长负责日 常管理， 所里另 设有督查组， 由1名副所长和1名 督查员 组成， 不定时的对城区所有清扫保洁区域进行监督检查， 对问题路段、 点进行处罚或者整改。

　归口 的上级主管部门是建始县城市管理局。

　（ 二）

　我县环卫职工人数共255人。

　其中：

　正式职工44人（ 管理人员 15人， 收费员 29人）

　， 合同工20人（ 管理人员1人， 作业队

　 –２ – 伍19人）

　， 临时工191人（ 管理人员 2人， 作业队伍189人）

　； 人员年龄结构是：

　40至49岁的50人， 50至59岁的188人， 60至69岁的17人； 性别比例是：

　男 156人， 女99人； 文化程度分别是：

　文盲3人、小学15人、 初中118人、 高中66人、 中专33人、 大专19人、 本科1人。

　（ 三）

　当前环卫行业改革的进展情况：

　随地方事业单位改革同步进行， 单位还属县二级事业单位， 尚未进行企业化改革。

　（ 四）

　2010本县环卫服务面积有45万平方米； 2011年本县环卫服务面积有55万平方米； 2012年本县环卫服务面积有60万平方米。

　至2010年底共有垃圾清运车、 洒水车各1台； 2011年更换垃圾运输车1台； 2012年新增大型机械化洗扫车1台， 新增广场冲洗车1台， 压缩式垃圾运输车1台。

　机扫面积24万平方米。

　（ 五）

　目 前本县城市人口 数量10万人（ 其中：

　常住人口 数7万人、 流动人口 数3万人）

　； 城区规划50平方公里， 建成区面积10万平方公里， 年生活垃圾清运量4. 383吨， 年无害化处理量4. 383吨。

　（ 六）

　2010年， 本县城市建成区公厕累计有2座， 其中：

　固定式公厕2座， 三类以上公厕达到2座， 免费开放公厕1座； 2011年， 本县城市建成区公厕累计有3座， 其中：

　固定式公厕3座， 三类以上公厕达到3座， 免费开放公厕2座。

　2012年， 本县城市建成

　 已纳入城市管理数字化系统规划， 准备实施。

　 区公厕累计有4座， 其中：

　固定式公厕4座， 三类以上公厕达到4座， 免费开放公厕3座。

　（ 七）

　2010年底本县生活垃圾转运车辆共有3台（ 其中：

　密闭式1台， 非密闭式3台）

　； 2011年新增生活垃圾密闭式转运车辆1台、 非密闭式1台； 2012年新增生活垃圾密闭式转运车辆1台， 非密闭式1台。

　（ 八）

　2010年底本县城市建成区累计摆放垃圾箱（ 桶）

　500个、 垃圾收集（ 服务）

　点30个； 2011年新增垃圾箱（ 桶）

　1000个、垃圾收集（ 服务）

　点50个； 2012新增垃圾箱（ 桶）

　1500个、 垃圾收集（ 服务）

　点70个。

　（ 九）

　2010年底本县城市建成区建成垃圾转运站（ 中小型、大型）

　4座； 2011年没新增垃圾转运站； 2012新增垃圾转运站（ 中小型、 大型）

　2个。

　目 前水平压缩垃圾转运站4座， 垂直压缩垃圾转运站没有。

　（ 十）

　本县没有水上保洁工作规划。

　（ 十一）

　本县行业主管部门没有涉及进城车辆清洗站工作领域， 还没有启动。

　“十二五” 期间的工作打算是在城区进口 设置进城车辆清洗设施。

　（ 十二）

　环卫行业自 动化管理（ 环卫管理数字化系统建设）

　，

　 –４ – （ 十三）

　本县餐厨垃圾的处理目 前还按照生活垃圾处理， 计划在2013年成立专门的餐厨垃圾处理队伍， 设置专业处理设备。

　三、 环卫工作保障情况 （ 一）

　国家4部委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》 （ 计价格［ 2002］ 872号）

　和省3局厅《关于印发〈 湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法〉 的通知》（ 鄂价法规［ 2005］ 89号下发后， 本县出台了 经营服务性收费文件， 文件号是恩施州价［ 2009］ 110号。

　（ 二）

　2011年本县应收城市生活垃圾处理费130万元， 实收110万元， 收缴率为85%， 2012年本县应收城市生活垃圾处理费150万元， 实收120万元， 收缴率为80%。

　（ 三）

　本县环卫职工作息场所设置有3个（ 至2010年底1个、至2011年底1个， 至2012年底3个）

　， 五小设施（ 休息、 更衣、 洗浴、 吃饭、 工具存放）

　不完备， 原因是场地和资金不足。

　（ 四）

　本县行业主管部门是按照平等自 愿、 协商一致的原则，与环卫职工签订劳动（ 聘用）

　合同， 劳动合同占45%， 劳务合同占35%， 非全日 制用工合同占20%。

　在册正式职工已落实“养老、 医疗、 失业、 工伤、 生育” 及住房公积金的缴纳， 合同工、 临时工已落实“养老、 工伤、 生育” 3种保险。

　（ 五）

　2010年底， 当地最低工资标准是960元 ， 在册正式职工年平均工资数20000元； 合同工、 临时工年平均工资数10000元；

　工资发放没有拖欠现象， 2011年在册正式职工、 合同工、 临时工工资没有增长。

　2012年在册正式职工年增长5000元， 合同工、 临时工工资年增长1000元。

　（ 六）

　县政府是按部颁统一劳动定额标准及地方规定标准拨付环卫作业经费。

　“十一五” 期间每年的资金投入是450万元。

　与实际需要存在50万元差距。

　（ 七）

　2011年省厅编制并发布《湖北省城市环境卫生工作费用定额》 （ 试行）

　以后， 本县行业主管部门按定额测算的环卫工作费用每年是600万元。

　其中2011年实际拨付480万元。

　经费到位率是80%。

　2012年实际拨付550万元。

　经费到位率是92%。

　（ 八）

　劳动保护用品发放情况能落实。

　（ 九）

　女职工特殊利益保护情况能做到。

　（ 十）

　职工健康体检情况每年体检1次； 目 前未出现患职业病情况。

　（ 十一）

　2011年、 2012年本县环卫职工没有在劳动作业时因车辆事故、 被打导致伤、 残、 亡人数。

　（ 十二）

　一线职工每天工作8小时； 一线职工每天完成4000㎡/人， 能完成劳动定额标准。

　（ 十三）

　在编环卫职工一年国家规定的年休制度。

　 –６ – （ 十四）

　环卫职工上岗资格培训人数255人， 参加人数255人。培训率100%。

　（ 十五）

　本县行业主管部门还没有建环卫职工保障性住房。均参加县公租房、 经济实用房制度。

　四、 对做好我省城市环卫工作的主要意见、 建议。

　随着经济社会的发展和城镇化速度加快， 越来越多的城镇居民对生活环境卫生质量要求越来越高， 从而使城区环境卫生管理工作显得非常重要。

　那么如何做好这项工作呢？ 应立足我县实际，完善管理制度， 强化工作措施， 在做好舆论监督引 导的同时加大处罚力度， 双管齐下， 循序渐进， 才能从根本上解决问题。

　（ 一）

　现状与问题 目 前， 各地都在大力抓城区环境卫生整治， 大搞城镇建设，实施绿化， 净化、 美化、 亮化等， 全面改善了 城区面貌， 提升了城区品位， 但由于各种因素， 城区环境卫生现状仍不容乐观：

　一是重建设、 轻管理； 二是重突击、 轻长效； 三是重制度制定、 轻抓落实； 四是重日 常管理、 轻宣传教育。

　（ 二）

　对策建议 1、 强化宣传教育， 进一步提高居民环境卫生意识 “人民城市人民管， 管好城市为人民” ， 人民是城市的主人，应当使广大市民成为自 我约束、 自 我管理、 自 我监督的城市管理

　 量增长， 现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了 “横管不到 主体。

　巩固环境卫生管理成果， 提高环境卫生质量， 关键在于市民素质的提高， 因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。

　一是要加强新闻舆论引 导， 利用广播电视、 开辟专题宣传栏目 、 加强街头宣传等多种形式进行宣传， 形成大范围、 高频率舆论宣传声势； 二是积极开展创建“社区文明监督员” 等活动，发动群众开展自 我管理； 三是从学生抓起， 在幼儿园、 小学、 中学开设“做文明市民” 的一系列教育活动。

　2、 完善环卫设施， 夯实环境卫生管理基础 加大公共环卫设施建设力度。

　实行公共环境设施（ 公厕、 垃圾中转站点等）

　与房屋建筑工程同步规划建设， 一方面有利于与市民生活设施的同步配套， 缓解环卫设施的不足， 另 一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时， 选址难。

　严格住宅小区、 商业区等开发项目 业主自 建环卫设施的审核工作。

　建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、 公厕、 果皮箱等环卫设施， 并与主体工程同时设计、 同时施工、 同时交付使用。

　环卫设施未与主体工程同时设计、 同时施工， 不予验收， 不能交付使用。

　为此， 环卫管理部门应参与建设项目 的审批管理过程， 以便加强环卫设施的监管。

　3、 进一步明确职能职责， 建立环境卫生区域管理责任制 随着居住的社区化， 暂住、 流动人口 和无单位归属人口 的大

　 –８ – 边， 纵管不到底” 的新情况， 在这种情况下， 建立和完善社区环境卫生管理体系， 落实门前“四包” 责任制等制度十分必要。

　建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员 辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与， 搞好自 己所在社区的环境卫生。

　社区建设主要以社区居委会为基础， 充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情， 使环境卫生的长效管理落到实处。

　加强监督考核，充分发挥全社会的作用， 提高背街小巷、 社区的环境卫生清扫保洁工作水平。

　4、 深化体制改革， 逐步推行市场化运作模式 将一些由政府直接从事的清扫保洁、 垃圾收集等环卫事业委托给企业经营， 明确要求将环卫作业逐步推向社会， 施行市场化、产业化。

　针对我县环境卫生管理与作业实际情况， 为整合资源，适应城市化进程的发展， 理顺环卫管理体制， 提高工作效率和质量， 降低环境卫生管理成本， 结合前期开展的城市环卫行业专题调研工作， 组建环境卫生作业公司， 将环卫作业企业化、 社会化、市场化， 势在必行。

　5、 加强城市环境卫生管理执法 根据相关法律、 法规， 强化执法工作力度， 在加大宣传教育和积极引 导的基础上， 环卫执法部门把“严管重罚” 作为首要的管理思想和管理手段， 加大工作力度， 下硬手管理， 一抓到底，应对违章行为予以重罚， 使各项制度落到实处， 强制部分人员形成环保意识尽快有效遏制和解决城区脏、 乱、 差等突出问题。

　 二○一二年十一月 二十一日

篇三：环卫方面调研文章

　调查方法 调查地点

　调查时间2010 年 调查机构

　报告内容近年来市委市政府、区委区政府领导高度重视各级财政加大了对环卫经费的投入经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大由原先的

　 多人增加到现在的

　多人清扫保洁实行一天两扫、全天保洁主干街道保洁时间不低于 12 小时小街小巷保洁时间不低于 8 小时环卫设施逐步改善城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备环卫工人待遇得到了提高工资由原来的

　 元增长到现在的

　 元左右为一线职工交纳了人身意外保险对环卫工人进行表彰 领导多次慰问一线职工 全市公厕全部对外开放 垃圾定点、定时清运处理新建了生活垃圾中转站狠抓清扫、清运、清掏三大工作生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输 有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染购买、添置了新式环保型果皮箱缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展大街小巷的综合整治绿地面积增加创造了良好的投资环境。

　一、存在的问题

　近几年市区环境卫生面貌有了较大改观但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制环境卫生与经济、社会事业发展与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距主要是 1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血但是同周边城市相比在发展上还有较大差距经常性重视不够遇检查时急抓应付希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

　2、管理不依法。在具体工作中有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同一线临时工不达最低工资标准没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

　3、经费严重不足。一是经费起始基数低二是环卫经费增速过缓三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质环卫作业量大幅提高财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支环卫经费的严重不足已经直接影响了工作的正常开展。

　4、设施设备短缺。按一般要求清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业缺少环卫疏通设备没有清雪除冰设施设备没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续不能正常运行。

　5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点有的有规划但落实不到位给环卫工作造成了隐患。

　6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作造成了管理脱节致使公益岗工人的责任心不够强工作不太尽力不能很好的服从管理严重影响到路面清扫保洁质量。

　7、一线工人偏少。目前环卫部门的目标任务、职责划分、人员定岗等都是内部自定工作情况缺乏外部的量化考核。遇大的检查和重要节日时搞突击长效

　管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事而一线工人过少的现象不同程度的影响了环卫工作的质量。

　8、宣传教育不到位市民素质不高。部分居民的城市意识不强公德意识较差荣辱观念淡薄陈规陋习较多随地吐痰、乱扔乱丢习以为常甚至还有随地便溺现象恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现不爱护公共环境卫生现象较为突出。

　二、提出的建议 虽然环卫工作遇到许多困难存在很多不足但在市、区两级党委、政府的高度重视下通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力市区环境卫生状况总体上良好 有了很大的改观。

　为进一步做好环卫工作 建议今后一段时期要以巩固路面卫生质量为基础深化集中整治的成效切实解决影响市容市貌的突出问题标本兼治建立健全长效管理机制力争市区环境卫生状况有一个根本好转建议具体抓好以下几项工作。

　1、加强领导促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度充分认识环卫事业的重要性确定科学环卫事业发展观统一认识、达成共识统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划推动全市环卫事业的发展。

　2、依法管理保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于 2008 年 1 月 1 日起执行。合同法的主要内容包括第一用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二同工同酬达到最低工资标准。合同法第二十条规定劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。

　第三 必须缴纳各项社会保险 养老、 失业、 医疗 。合同法第十七条规定劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。

　要严格按照国家有关规定保障环卫一线工人的合法权益避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

　3、理顺体制明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构如成立环卫局机构设置在市爱委会一套人马两块牌子对外进一步理顺我市环卫管理体制有助于上下协调、检查、指导有利于环卫工作的开展。

　4、加大投入保证环卫经费。城市环境卫生工作是一项社会公益事业其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。

　因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待把环卫经费足额列入一般财政预算并随着全市经济社会的发展逐年增加。

　5、完善设施夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施公厕、垃圾中转站等与房屋建筑工程同步规划建设一方面有利于与市民生活设施的同步配套缓解环卫设施的不足另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时 选址附近的居民反对。

　针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题 应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕在选址时既要考虑服务半径能满足需要 又要尽量把影响群众的因素降低到最低。

　二是加快老化的更新速度。

　对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新 接近报废期的要早做计划逐步更新要增加先进的现代化科技设备如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工不予验收不能交付使用。为此环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程以便加强环卫设施的监管。

　6、加强执法管理建立齐抓共管的管理大格局。目前我市城市环境卫生管理体制不够顺畅是由多个机构在管理造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管但从实际效果看管理得不够理想。

　为了解决各个管理机构各自为战 单打独斗的问题 应由一个机构牵头协调其它相关机构通力合作密切配合形成城市环境卫生管理的大格局。

　7、合法收费全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则对产生城市生活垃圾的单位和个人按照有关规定收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体政府要出台政策建立委托代收、代扣代缴和居民电费和水费捆绑收取和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来不仅减少收缴过程中的矛盾提高收费的位率同时也会大大减轻收费工作量将精力花费到提高业务水平上去。

　8、合理设置管理岗位人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则对管理岗位定编、定岗、定责实行竞争上岗减少环卫部门管人员偏多一线人员偏少的现状。在明确责任整合队伍的过程中合理配置管理人员与一线工人的比例。

　9、强化教育提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管管好城市为人民”人民是城市的主人应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果提高环境卫生质量关键在于市民素质的提高 因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传形成大范围、高频率舆论宣传声势二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动三是从学生抓起在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观 建设环境友好型城市的高度充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性坚持以改善人居环境为出发点以体制改革创新为突破口以增强技术含量为推动力大力推进全市环境卫生事业发展做好环境卫生管理工作减少和杜绝环境污染和疾病传播确保公共卫生安全创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境切实保障广大人民群众的身心健康。

篇四：环卫方面调研文章

　xx 月 xx 日，xx 区 xx 组成调研组，对 xx 区城市市容市貌和环境卫生工作情况进行了调研，调研组实地查看了 xx公园、xx 公园、xx 观景平台、工业路道路改造、西一街老旧小区改造等，听取了区人民政府关于城市市容市貌和环境卫生工作情况的汇报，并召开了座谈会。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况

　从实地查看及听取汇报了解到，区人民政府在城市市容市貌和环境卫生工作方面做了大量工作，取得了一定的成效。xxxx 年，全力推进中心城区道路改造工程，完成道路硬化 x公里，占年计划 x 公里的 31.53%。加大绿化种植力度，种植乔木 x 株；xx 公园完成整体工程量的 50%，xx 公园二期完成整体工程量的 30%。加快景观示范街创建工程，拆除店招x 处 x 平方米。推进老旧小区既有建筑节能改造工作，开工x 个小区，开工面积约 x 万平方米，占总面积的 74.2%，综合开工率 36.2%。围绕“治乱”、“治脏”、“治破”等内

　容开展专项整治行动，对辖区内的主次干道、卫生死角、环卫服务盲区进行摸底排查，并逐个进行专项整治和卫生清扫工作；推进环卫工作市场化试点工作，将西脑包、铁西街道办事处辖区的环卫工作交由瑞洁物业公司管理，有效改善了片区环境卫生，降低了行政管理成本。加强小区内外部私搭乱建整治工作，共拆除集体土地违法建设 x 处，x 万平方米，国有土地违法建设 x 处、x 平方米；与店铺签订“门前三包，门内达标”责任状，加强校园周边和夜市烧烤摊位的整治工作。

　二、存在问题

　调研组认为，市容市貌和环境卫生与人民群众的日常生产、生活密切相关。xx 区作为包头市的老城区，市政基础设施欠账多，居民环保意识有待增强，整治市容市貌和环境卫生自然是区人民政府和相关部门一项长期而艰巨的任务。虽然，区人民政府经过多年的不懈努力，在城市建设、城市管理维护方面取得了显著的成效。但是与创建全国文明城市“五连冠”要求相比，与广大人民群众的期望相比，城市市容市貌和环境卫生整治工作还是任重而道远，存在的问题也不容忽视。

　( 一) 脏乱差现象有待改进。部分居民环保意识不强。占道经营、乱扔垃圾、乱拉乱挂、乱倒污水、破坏绿化、污染损毁道路的问题较为严重。尽管区人民政府采取措施开展了

　整治大行动，但五乱现象反弹较快，尤其是中心城区，摊点乱摆、店外经营等现象反复反弹，治标不治本，整治行动过后，就逐渐反弹，形势不容乐观。

　( 二) 城市管理机制有待完善。城市管理部分环节还不能形成有效衔接，网格化管理进程缓慢。一方面是一些整治责任主体不够明确，存在推诿扯皮的现象，另一方面是个别单位整治力量不足，造成部分整治工作开展无抓手，从而导致其它专项整治工作开展缓慢。如农贸市场管理主体、车辆管理主体等其它城市管理主体不到位或力度不大，整治速度缓慢，造成摊点不入市，到处乱摆的现象。

　( 三) 市民参与城市管理意识有待提高。城市管理是一项群众性工作，没有群众的支持和参与，整治标准很难达到，但从目前的情况来看，群众参与积极性较低。个别路段保洁质量不高、公厕卫生不达标、摊点乱摆、店外经营等问题得不到彻底整治。城中村、城乡结合部等区域的环境卫生和市容市貌整治工作效果不明显。

　三、几点建议

　( 一) 加大宣传力度，强化全社会的环境卫生意识。要利用各种宣传媒体，采取多种形式向全社会宣传市容市貌和环境卫生工作的重要意义，提高市民的环境卫生意识，增强广

　大市民遵守、维护、参与市容市貌和环境卫生管理的积极性；作为包头市的老城区，xx 区有优势有亮点，要扬长避短，广泛宣传 xx 区的资源优势，激发全社会支持环境整治、共创美好家园的主动性和积极性，努力形成推进“五化”（净化、绿化、美化

　、硬化、亮化）工作的良好氛围，让广大人民群众切身感受到环境整治带来的变化，有更强的获得感。

　( 二) 加大管理力度，形成长效管理机制。要善于研究分析，建立我区城市基础设施日常管护的长效机制，进一步完善、细化领导干部包片管理机制和网格化管理，要分工明确、责任到人，着重做好督查、反馈、奖惩、整改提升工作。要严格执行市容市貌和环境卫生标准，严格落实“门前三包”责任制度，让人民群众真正感觉到整洁优美的城市环境，提升市民的幸福指数；要加大行政执法力度，形成目标管理考核，逐步形成良性循环，对影响市容市貌的私搭乱建、乱贴乱画现象采取有效措施，彻底进行整治，推动城市管理工作迈上新台阶。

　( 三)。

　加强规划管理，发挥规划的引领作用。要根据 xx 区总体规划和市容市貌环境卫生的实际情况，科学合理布局城市基础设施建设。特别是在旧城区改造、新建广场和小区、改建扩建市场和商业摊区时，要确保配套建设的环境卫生设施同主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

　( 四)。

　加大财力投入，完善城市基础设施。要根据 xx 区经济社会的发展，建立或组织专业队伍，加大对我区已建成的公园、广场、景观绿地的管理养护力度，逐步提高管理水平。同时，加大财政投入力度，强化软、硬件建设，进一步完善城市环境卫生基础设施，逐步提高城市环境卫生基础设施的档次。

篇五：环卫方面调研文章

　市县环卫市场化改革调研报告建议 X 年之后，十八大明确了政府职能转变，打造公共服务型政府，特别是十八届三中全会明确了全面深化改革，公共服务项目的市场化趋势越发明朗。我国目前卫市场化程度仅 X%，若将已经全面市场化的 X、上海、深圳三地剔除，则环卫市场化率仅 X%左右，对比美国 X%的市场化率，我国环卫市场化有很大的发展空间。

　为提高环卫服务效益，x 市在 X 年开始探索垃圾处理的市场化运行，先后进行了垃圾分类筛选以及垃圾焚烧发电项目的探索，目前焚烧发电已初步取得成效。然而，在垃圾清扫、垃圾清运、公厕及转运站的维护管理等方面仍采用传统的政府主导的环卫作业方式。城市环卫工作面临财政紧张、环卫机械化作业水平低、人员老龄化等问题，x 市城乡环卫工作的市场化已势在必行。

　X.x 市环卫作业运行现状 x 市地处 X，面积 X 平方公里，人口 X.X万人（城区人口 X 万人），辖 X 个乡镇街道、X 个行政村（居）、X 个省级高新技术开发区。

　城市的干净整洁的背后凝聚着环卫人的辛勤汗水。在 X，城市环卫工作的管理职能部门为 x 市环境卫生管理处。

　x 市环境卫生管理处主要承担以下职能：X、X 城区每天 X 多万平方米主次干道的清扫保洁；X、市区 X 多吨生活垃圾的收集清运；X、负责 X 城区生活垃圾处理费的收缴；X、X 座城区生活垃圾转运站、X座乡镇中转站、X 座公厕、X 余个果皮箱的保洁管理；X、每天 X 多吨城乡生活垃圾的无害化处理等任务。

　X.环卫行业市场化动因 X.X 内部因素 X.X.X 管理难度大：环卫工作点多线长面广，工作环境恶劣，导致招工难，人员素质参差，人

　员进出频繁，队伍不稳定，管理难度较大。X 年底，x 市环卫处在编人员 X 余名，非在编人员 X 余名，非在编职工中大多数人员年龄超过五十岁。人员素质问题带来安全意识差、交通事故和意外伤害时有发生的情况下，加重了经济负担。

　X.X.X 资金压力大：随着城市化进程的加快和城市品位的提升，环卫保洁管理范围不断扩大，保洁质量要求不断提高，环卫工作面积和工作量成倍增加，导致管理成本快速上升、环卫支出压力大增，并衍生处机械化率难以提高、环卫职工工资福利待遇较差、队伍不稳定、用工不规范等次生问题。

　X.X.X 作业效率低下：环卫管理由于其自身特征，一至延续粗放型管理模式。由于管干不分，既当“运动员”，又当“裁判员”。工作中责、权、利界限混淆，环卫管理机制难以突破，作业模式僵硬，组织体系臃肿，队伍庞杂影响了环卫工作效率。

　X.X 外部因素 X.X.X 基础设施投入加大。由于环卫行业对基础设施设备的投入要求比较高，而环卫行业属于公益性行业，自身创收能力有限，环卫经费紧张，导致现有环卫基础设施普遍比较薄弱，不能满足日益增长的环境卫生工作所需。环卫设施往往建设成本高，运营难度大，专业要求高，单靠政府运作比较困难，市场化成为必然选择。

　X.X.X 环境卫生需求提高。随着城市建设发展和人民生活条件的改善，环卫品质需求要求进一步突出。特别是城市创建工作的深化和城市品位的提升，对环境卫生的质量提出了越来越高的要求，环卫保洁范围越来越广，已突破城区界限，标准越来越严格，要求越来越细，如以前道路保洁仅需将路面垃圾扫掉，现在还要抑制扬尘，冲刷油污。

　X.X.X 日益强大的商业资本积累。随着环卫事业的发展，越来越多的企业意识到环卫产业发展的广阔前景和商业价值，积极投入环卫

　市场。特别是随着环保意识的提高，越来越多的由实力的企业，看好环卫服务这种朝阳产业发展机遇。

　X.环卫市场化改革遵循原则从全国范围看，环卫服务市场化在不同地区之间存在很大差异，发达地区的环卫服务市场化起步早、发展快、程度高，中小城市发展缓慢。各个城市在市场化过程中业出现了各种各样的问题，有些解决好了问题，顺利走入市场化模式，有些则没有处理好这些问题，导致市场化失败退回原来的模式。为此，想要环卫事业持续健康发展需要遵循以下几个原则。

　X.X 公平原则环卫服务市场化，顾名思义就是把原本由环卫部门独自承担的城市环境卫生服务事宜，把其中自然垄断性较弱、市场化门槛较低的部分项目交给市场来运作，从而解决环卫服务供给中存在的资金不足、效率不高的问题。环卫服务要想完全走向市场，必须本着平等的原则，打破环卫部门提供环卫服务的垄断地位，在公平、平等的前提下，鼓励社会机构和私营企业积极参与环卫服务市场，充分激发市场竞争机制活力。在市场化招标的过程中，一碗水端平，充分公平竞争。

　X.X 服务原则环卫工作本身是为了城市的整洁满足公众的需要，是公益性的行业。市场化并不是政府完全放任，政府需要进行监管。在环卫服务的收费环节中，政府应本着更好的为公众服务的原则，对于弱势群体，如低保户、困难户等，政府应制定相应的政策倾斜如减收或免收等，维护社会稳定。

　X.X 竞争原则竞争是市场的基本特征，也是市场存在和发展的内驱力。充分的市场竞争带来资源的优化配置，环卫服务的成本得到降低和服务质量得到提升，创造出更高的效率和效益。所以，在环卫行业的市场化过程中，尽可能的吸引经营型企业参与，最大程度的完善

　服务降低成本。

　X.x市环卫市场化发展思路x市环卫服务市场化处于初步探索阶段，需要我们从 x 市环卫的实际出发，大胆借鉴先进城市的经验，完善市场化改革的推进程序，为市场化深入推进创造良好的外部环境，不断提高环卫服务的质量和水平。

　X.X 政府角色重新定位 X.X.X 改革开放以来，随着市场经济体制的不断发展，政府这只有形的手在应对越来越多、越来越精细的公共服务供给中显得人手不足，政府职能也产生变化。政府要重新进行角色定位，用市场这只有形的手，从具体事务中脱离出来，实现管干分离、决策与执行分离，由“全能政府”向“有限政府”，由“权力政府”向“责任政府”转变。

　X.X.X“政府移交的是服务项目的提供，而不是服务责任。”环卫服务市场化不是简单的把环卫部门的服务职能推向市场，而是为了提高环卫服务的品质，更好的服务公众。要科学的界定市场化的范围和领域，坚持“有序市场化”，立足实际，科学确定市场化的推进方案，做到科学规划，有序推进，分步骤、分阶段实施。

　X.X.X“政府作为需方，必须明白的自己要的是什么，才能买到称心如意的东西。”因此，政府部门的相关责任人和管理人员，应加强自身学习，掌握成本核算、风险预测、风险防控方面的知识和技巧，提高预测决策、风险管理、绩效管理考核的能力，才能在市场化过程中做出科学决策，并进行有效的监管。

　X.X 妥善处理现有问题 X.X.X 安置环卫工人。为了平稳有序的推进市场化改革，必须妥善解决环卫工人的去留安置问题。对于非在编人员，可通过鼓励重新就业或者安置到环卫服务企业，给予一次性经济补偿等方式分流。可参考丽水模式，实行分期支付方式，缓解政府

　经济压力。

　X.X.X 妥善处置固定资产。环卫作业车辆及压缩箱等动产，可通过专业资产评估公司评估后按净值出让给市场化作业企业；公厕、中转站等不动产属于政府资产，可通过有偿使用、无偿租借等方式交给企业维护和管理。

　X.X 培育良性市场环境 X.X.X 适当延长合同期限。保证作业公司合理的投资回报周期，鼓励其扩大作业规模、增加机械化投入、加强自身健身，从而促进整个环卫行业的发展。企业对未来发展有足够的信心，就会投入人力财力完善基础设施，优化服务质量。

　X.X.X 出台倾斜政策帮扶。“政治过程在任何情况下都将通过对关键性经济制度的影响来塑造私人的选择”政府要为环卫服务市场化创造良好的实施环境和发展空间，如完善配套政策和措施，积极落实国家有关优惠政策，协调税务、财政、国土等部门，为环卫服务企业出台相关优惠政策，如减税免税、减收或免收部分行政事业收费，为其申请银行贷款给予绿色通道，鼓励企业不断壮大，不断增强实力和竞争力，为环卫服务市场化打造公平、有序、竞争的外部环境。

　X.X.X 强化市场监督管理。政府做为公共服务的安排者，在采购环卫服务的过程中，必须加强对市场的监督和管理，特别是在某些可能影响到公众利益的关键环节和关键因素方面，要花更大力气，狠下决心。要抓好考核、监督和管理指导，制定完善相关的跟踪管理制度，加强监督考核力度和频次，真抓实管，严格落实合同中的约定，保持良好的市场竞争环境，提升整体服务水平。

　X.X 完善相关制度政策 X.X.X 加强企业资质管理。制定《环卫作业企业资质评估管理办法》，根据企业规模、从事环卫作业范围质量工作的资历、机械化水平、内部管理制度等要素，设定环卫作业企业

　的资质等级，等级高的企业拥有优先权，以促进企业不断发展壮大提升自身实力做大做强。同时，实行年审制度，年审合格换发新证，不合格予以降级或注销资质。

　X.X.X 落实市场准入制度。面对环卫作业公司小弱散的情况，为加强政府对市场的监管，必须建立市场准入制度，健全关于市场主体和交易对象进入市场的有关准则法规，充分审查环卫服务企业在注册资金、车辆配置、管理规范、资格资质等方面的实力，对于不符合条件的企业，不予以批准，杜绝空壳公司出现。

　X.X 完善社会监督机制要依托数字环卫等信息平台受理民众的投诉、建议和需求，并及时处理和反馈；要重视市民评议工作，委托第三方专业机构定期开展满意度调查、意见建议征求活动，了解市民对公共服务的需求和现阶段存在的问题和不足。

　同时，充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高市民群众对公共服务工作的认识和了解，进而更好得理解、支持、配合环卫工作，携手共创洁净优美的城市环境。

　X.结语环境卫生服务作为城市的一项最基础的公共服务，影响面最广，每个人都是参与者。环境卫生面貌的好坏也是一个城市文明程度和市民幸福程度的重要指标。

　平稳有序的推动环卫服务市场化，是政府减压增效、满足人民群众日益增长的环境卫生需求的最佳选择。x 市的环卫服务市场化需要我们从多方面不断探索、总结。市场化不是简单模式的复制，是需要结合实际，取长补短的过程。

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