关于党代表制度建立及实施调研报告2篇

关于党代表制度建立及实施调研报告2篇关于党代表制度建立及实施调研报告　调研报告　积极探索发挥党代表作用的实践与思考伍什家镇党政综合办党代表是党内重要的政治资源。　长期以来，党内经过反复酝酿，层层推荐选举出下面是小编为大家整理的关于党代表制度建立及实施调研报告2篇,供大家参考。

篇一：关于党代表制度建立及实施调研报告

　积极探索发挥党代表作用的实践与思考伍什家镇党政综合办 党代表是党内重要的政治资源。

　长期以来， 党内经过反复酝酿， 层层推荐选举出来的党代表， 在党的代表大会召 开期间能够比较充分地履行职责。

　但在闭会期间， 如何以代表的身份持续发挥作用 则存在明显不足。

　党中央对此问题高度重视。

　明确提出 要“积 极探索 党 的 代 表大会闭 会期 间 发挥代 表作用 的 途径 和形式” 。

　在县委的正确领导下， 伍什家镇党委积极解放思想、 大胆探索， 在解决这一重大历史课题中取得了 较显著的成绩， 形成了一些做法和思考。一、 伍什家镇近年来的主要实践 （ 一）

　注重代表的先进性和广泛性， 始终保持代表队伍的生机与活力。

　党代表是党代会的主体， 是党委和党员 群众之间联系的桥梁和纽带， 只 有始终保持先进性和代表性， 才能保持整个党代表队伍的生机与 活力。

　一是注重发扬民主。

　近年来， 我们改变了 过去党代表选举的指派式， 或荣誉性、 照顾性安排的做法， 而是根据党员 分布情况确定代表名 额， 并向基层一线党员 倾斜； 在选举中，严格按照党代表条件和规定， 充分发扬民主， 根据多数党组织和党员 的意见， 民主产生代表候选人， 并采取差额选举的方式选举

　产生党代表， 切实做到好中选优。

　二是注重改善结构。

　为了 保证质量， 将重点放在改善代表结构上， 使代表更趋合理， 整体素质不断提升。

　（ 二）

　落实“三联” 制度， 畅通代表联系党员 群众的渠道。

　党代表联系 党员 群众是党代表发挥作用 最有效的方式。

　近年来， 我们建立了 党组织成员 联系党代表、 党代表联系党员 、 党员联系群众的“三联” 网络， 进一步密切了 党同广大党员 及人民群众之间的联系。

　截止2009年底， 通过“三联” 制度， 共收集意见建议1360件， 协助解决1124件。

　在调查问卷中， 有73. 98%的人认为党代表联系 党员 群众是党代表发挥作用的最有效方式， 比例高于“参与重大决策” 与“党内监督” 。我镇在充分发挥党代表作用 的探索中虽然取得了 较显著的成绩， 但离党的要求和党员 群众的期盼还有较大的距离， 仍然存在着思想认识不到位、 渠道不畅和机制缺乏等问题， 必须进一步采取有效措施， 切实加以解决， 促进党代表作用的发挥更加充分有效。

　二、 进一步发挥党代表作用的思考 （ 一）

　以职责具体化为目 标， 明确党代表在地方党的领导工作中的职责， 确保代表“有位”。

　发挥党代表的作用 ， 首要的是解决代表职责定位的问题。

　就我镇而言， 发挥党代表作用的着力点就是通过充分挖掘、 整合党代表资源， 始终围绕党委中心工作服好务。

　主要体现在“示范” 、“参与” 、 “监督” 、 “建议” 、 “沟通” 五个方面：

　一是示范带动。

　党代表要严以律己， 率先垂范， 模范地执行党的路线、 方针、 政策， 坚定理想信念， 维护党的领导， 始终保持党代表的先进性， 在经济建设和党的建设各个领域发挥模范带头作用。二是参与 决策。

　党代表参与 党代会关于党的建设和全镇经济社会发展等重大问题的讨论和决策； 对相应级别的党组织在研究决策重大问题时提出意见建议。三是监督执行。

　党代表对各级党组织和党员 干部贯彻党的路线方针政策以及各项决议、 决定情况进行监督。四是提案建议。

　党代表对涉及全镇党的建设、 经济建设、 社会发展方面的重大事项中的某些具体问题提出 意见和建议； 对基层党组织建设及党员 教育管理等提出意见和建议。五是联系沟通。

　党代表通过广泛联系党内外群众， 向党员 群众宣传党的各项路线、 方针、 政策， 同时， 了 解社情民意， 反映党员 群众关注的热点、 难点问题。（ 二）

　以工作经常化为目 标， 积极探索代表参政议政的活动形式， 确保代表“有为”。

　一是实行党代会年会制， 开放镇级“三会” 和基层党组织会议， 发挥代表参与 决策的作用 。

　年度例会由镇党委组织召 开， 会议的任务根据实际情况而定。

　一般主要听取并审议“两委” 年度工作报告； 讨论并决定下一年度全区经济、 政治、 文化、 社会建设和党的建设等重大问题。

　继续坚持开放区级“三会” 和基层党组织会议， 并不断完善相关制度， 调动和保证党代表发挥参政议

　政作用。二是实行代表小组活动制度， 发挥代表的监督作用 。

　以行政村为单位， 将党代表分为若干代表小组， 以便于党代表经常组织开展活动， 提高活动的质量和效益。

　各代表小组定期开展调研、视察、 座谈等活动， 监督党的路线、 方针、 政策在全区的执行情况， 监督区党代会和区委确定的重要决策、 重大事项在各级各部门的贯彻落实情况， 将发现的情况向镇党委报告； 对工作中出 现的困难和问题进行研讨并提出解决的意见和建议。三是实行代表提案建议制度， 发挥代表建言献策作用。

　代表可以以个人或联名 的形式就党员 群众关注的、 反映强烈的问题以提案、 建议的形式在党代会期间或闭会期间向党代会或镇党委提出。

　凡是经过审议同意立案的提案， 各单位须落实专人负责办理，并在下一次大会上通报办理结果； 未经立案的提案转为意见或建议， 在规定时间内向提案人作出正式答复。四是实行联系责任片区制度， 发挥代表联系 群众的桥梁纽带作用。

　在“党委委员 联系党代表、 党代表联系 党员 、 党员 联系 群众” 的基础上， 探索建立代表责任片区制度， 即“党委领导分片联系党代表、 党代表分片联系党员 、 党员 分片联系群众” 的新“三联” 体系， 构建责任明确、 扎实有效的“党群联系链” 。（三）

　以管理规范化为目 标， 建立健全相关工作制度， 确保党代表工作“有序”

　1、 建立代表工作机构。

　按照有利于统一领导、 有利于组织协调、 有利于发挥代表作用的原则， 设立党代表工作领导小组。

　根

　据各职能部门承担工作的性质， 赋予相应的党代表工作职责， 建立各负 其责、 协调配合的工作机制。

　领导小组下设办公室， 设在综合办， 负 责代表的典型宣传； 负 责代表的教育培训； 负 责牵头抓总和代表的日 常管理； 负 责代表提案、 建议的受理、 立项、 督办； 镇纪委负责组织代表开展监督活动， 并组织对代表实施监督；

　2、 健全配套制度体系。

　主要从三个层面来着手制度建设：

　一是建立党代表发挥作用 的综合性制度。

　制定党代表发挥作用的意见， 从制度上明确党代表的权利和义务， 并对保障党代表的权益作出规定。

　二是建立党代表活动系 列制度。

　建立代表活动小组制度、 视察调研制度、 提案制度、 征求意见、 情况通报等制度， 有效拓宽党代表发挥作用 的渠道。

　三是建立党代表自 身建设制度。建立学习 培训、 述职、 考核等制度， 确保党代表不断提高自 身素质， 增强履职尽责的自 觉性。3、 处理好三种关系。

　保证代表真正发挥作用， 还要在活动、制度设计上处理好三种关系。

　首先， 要处理好与日 常工作的关系。党代表首要的作用， 就是在本职工作岗 位上起表率作用。

　因此，要把发挥党代表作用与 干好原岗 位工作两者有机结合起来， 在时间上合理安排好。

　其次， 要处理好与 本单位组织的关系 。

　党代表要摆正位置， 不能把自 己凌驾于党组织之上； 作为基层单位也要保障党代表的权利， 在研究重大问题时， 应该征求党代表的意见，尤其是对党代表广开监督渠道， 主动接受党代表的监督。

　第三，要处理好与 其他党员 的关系。

　党代表要对自 己的身份有一个正确认识， 要时刻置身于广大党员 之中， 与广大党员 保持密切的联系；

　如果不能与 党员 融为一体， 就很难了 解党员 的真实想法、 意见与要求， 也就失去了 “代表” 的意义和作用。总之， 要通过赋权与 履责相结合， 调动党代表的积极性和主动性； 通过制度与 机制相结合， 实现代表发挥作用 的常态化和规范化， 使党代表作用得到充分发挥， 努力为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

篇二：关于党代表制度建立及实施调研报告

　结合开展“机关效能提升年”活动，市党代表联络办公室对全市党代表履职情况进行了专题调查，通过走访选民、代表座谈、与兄弟县市沟通学习等多种形式，就如何在学习实践科学发展观中，启动代表工作活力，发挥党代表作用，进行了深入研究探讨，现将具体情况报告如下。

　一、党代表履职基本情况

　 我市现有各级党代表 337 名，其中，省级党代表 3 名，威海市级党代表 49 名，县级党代表 285 名。近年来特 拄 别是换届以来，市 值 党联办把发挥代表 部 作用作为提高党工 职 作成效的重要工作 赖 来抓，完善工作机 唉 制，创新工作思路 亏 ，不断加强和改进 飞 代表工作，使各级 屈 党代表的代表意识 矽 明显增强，履职能 懊 力进一步提高，代 静 表作用得以较好发 巳 挥。一是在联系群 蜘 众上较好地发挥了 狰 桥梁纽带作用。广 椽 大代表充分发挥来 确 自于人民、与人民 宰 群众有着广泛联系 臆 的优势，深入体察 彦民情、了解民意， 窒 及时集聚民智、反 楔 映民愿，成为党和 肇 政府联系人民群众 庐 的桥梁纽带。换届 陶 以来，广大代表围 畜 绕民生问题提出建 予 议、批评和意见 7 材 0 余条，内容涉及 挟 道路改造、环境治 铝 理、用水用电、新 其 农村建设等与群众 信 切身利益密切相关 镶 的多个方面，具有 犁 较强的现实性和针 臃 对性，较好地起到 缓 了群众“代言人” 玛 的作用。市政府高 驭 度重视这些建议的 尿

　办理工作，将其列 滞 入重要议事日程， 蕉 并把其中部分事项 蛀 纳入年度便民利民 械 实事工程当中，进 禄 一步融洽了党群、 挤 干群关系。二是在 咋 服务大局上较好地 谅 发挥了参谋作用。

　社 广大代表围绕市委 斡 的工作中心，认真 粹 开展视察调查活动 铱 ，积极建言献策， 烹 换届以来，代表们 暂 围绕工业发展、城 数 建环保、“三农” 雕 工作、教育卫生、 脆 安全生产等多个方 鞋 面开展视察调查活 谢 动，提出建设性建 蚁 议和意见 60 多条 算 。在视察重点工业 蛋 项目建设过程中， 捣 代表们提出了优化 霍 服务环境，提高招 静 商质量，加大技改 烯 力度，增强创新能 釜 力等建议，有关部 厩 门狠抓建议的落实 役 ，加强调度，加大 幼 投入，强化园区功 典 能，推进技改创新 砧 ，有力推进了“工 瞩 业立市”战略的实 式 施。在视察全市电 柒 业工作时，围绕强 掺 化电力服务、落实 以 有序用电方案、加 轧 快电力设施建设等 翘 方面提出了具体建 稳 议，督促电业部门 婿抓好与上协调衔接 俺 ，加快电力扩容改 蜒 造，进一步提升供 沂 电质量，最大限度 廉 地保障了企业生产 蛹 。三是在推进发展 陕 上较好地发挥了带 雅 头作用。党代表来 谓 自于方方面面，是 脐 各条战线上的佼佼 腆 者，无论在城区还 延 是农村，都充分发 汲 挥自身优势，积极 液 投身“四个文明” 克 建设，在发展经济 遁 、带领群众共同致 凸 富、构建和谐、推 抱 动社会进步上，争 鄙 做带头人、领头雁 孟 ，凸现了党代表的 壶 新追求、新气魄。

　盾

　二、存在的不足

　因

　各级党代表在发 赌 挥代表作用方面取 蚌 得了显著成绩，但 哲

　离代表法的要求和 鹤 人民群众的期望还 迅 有一定差距，主要 稗 表现在：一是代表 毕 的履职意识不够强 获 。有的代表缺乏应 鲍 有的责任感和使命 浦 感，深入选民、联 忆 系选民不够，对群 瞩 众所想所盼了解不 县 深不透，不能很好 苫 地为群众代言办事 籍 ；有的代表不能正 熙 确处理本职工作与 轩 履职之间的关系， 逮 参加活动不积极， 税 开会发言不主动， 梳 重本职、轻履职的 冀 问题比较突出。二 挠 是代表的履职平台 敌 不够多。代表活动 照 缺乏经常性的组织 胆和规范化的机制制 到 度保障，代表视察 良 调查活动等由于受 梳 思想观念、体制环 有 境等因素制约，很 舵 难有效开展。三是 玩 代表建议的反映渠 迁 道不够畅。代表建 就 议、批评和意见的 呆 征集一般集中在党 岳 代会或年会上，平 勺 时与代表联系较少 谭 ，作为党代表的服 头 务机构，对代表们 枝 的意见和要求底数 钎 不是很清。

　三、促 尧 进代表履职的打算 楚 和措施

　 党代表 祷 是国家权力机关的 寅 组成人员，代表作 狂 用发挥得如何，不 议 仅影响党工作成效 已 ，也影响科学发展 篇 观的贯彻落实。为 蜒 了更好地做好代表 切 工作，充分发挥代 呼 表作用，促进全市 惫 经济社会科学发展 瞄 ，结合代表和选民 峻 的意见和要求，今 星 后应重点在以下“ 呢 五个机制”上下功 绎 夫。

　 1、建立 篷 学习培训机制，提 砰 高代表综合素质。

　矾 建立健全学习培训 献 制度，制定年度学 帚 习培训计划，设立 城 “代表学习月”， 契 集中时间，集中精 颖 力开展代表学习培 拇 训。在学习形式和 河 内容上，以代表团 养 和代表小组为单位 刑 ，重点加强对党业 奶

　务知识、党相关法 彻 律法规的学习，使 亿 代表不断加深对宪 骑 法、代表法、地方 老 组织法等法律知识 遣 的把握，提高对党 莹 代表大会制度的性 命 质、地位和作用的 促 认识，增强党意识 倒 和代表意识。要把 呐 党和国家的方针政 起 策、经济管理、现 兜 代科技等作为学习 助 的重要内容，使代 饿 表熟悉政策，精通 缨 业务，以新的知识 釉 武装头脑，指导工 词 作，不断适应新形 关 势的需要。要强化 苛 与代表的联系沟通 庸 ，按时发放党报党 耍 刊，及时发布工作 除信息，让代表准确 阔 把握全市政治、经 阅 济情况和党工作动 怨 态，为代表知情知 毯 政、执行职务创造 珐 条件。

　 2、探 扦 索自身监督机制， 垣 增强代表履职观念 虾 。一是建立代表履 频 职档案。将代表参 柔 加有关会议、视察 鹿 调查情况，提出建 勤 议意见，联系选民 搓 ，以及代表述职评 宅 议情况等详细登记 缨 ，全程监督，并作 令 为代表履职情况和 糖 评先选优的有力依 炙据。二是继续开展 一 民情、民生日记制 三 度。督促代表听取 柴 群众呼声，详细记 演 录民情、民生情况 打 ，反映群众意愿。

　协 对民情、民生日记 潞 的记录，要求每月 订 不得少于 2 篇。对 驭 代表民情、民生日 赢 记进行不定期抽查 摹 、检查，组织阅评 振 、点评，并将其作 第 为代表履职评定的 吟 一项重要依据。三 闭 是开展代表述职活 啮 动。组织代表向原 锈 选区选民（代表）

　蹿 述职，报告履职情 术 况，由选民对其评 练 议，并将评议结果 脖 记入代表履职档案 份 ，以强化选民对代 援 表的认知和了解， 鸦 增强代表执行职务 哇的自觉性和责任感 乒 。

　3、完善履 潍 职激励机制，促动 轧 代表干事创业。一 嘘 是开展评先选优活 邵 动。制定评先选优 屏 意见，每届评选表 荧 彰优秀党代表，并 科 把评选结果纳入下 或 届代表人选。二是 敷 强化对代表的宣传 由 。每年总结一批党 黍 代表的先进事迹， 茎 在电视、广播、报 醒 刊等媒介上开辟“ 威 代表专栏”进行广 诞 泛宣传，激励各级 褥党代表积极投身“ 铸 四个文明”建设， 隘 比学赶超，共同奋 届 进。三是做好代表 厄 履职服务保障。积 禽 极帮助代表解决工 毡 作中遇到的困难， 尼 坚决维护代表的正 寅 当权益，注重与代 污 表所在单位的联系 癣 ，取得他们对代表 涤 履行职责的支持。

　炯

　4、创新履职 姜 保障机制，构建代 射 表议政平台。一是 蹲 营造适合代表履职 阉 的社会氛围，采取 粘 多种有效形式，加 浦 强党代表工作宣传 切 ，营造促进代表履 整 职的浓厚氛围。二 邱 是在互联网设立党 至 代表专题网页，逐 株 步实现运用现代科 疫 技手段向代表通报 驯 政情和发送资料， 锐 接受代表建议和意 蜘 见，解答代表疑问 章 ，进一步方便代表 抠 了解政情政务，加 兽 强党联办与代表、 暮 代表与选民之间的 咎 联系。三是有计划 责 地邀请部分党代表 肮 参加视察、调研等 笼 活动，尤其在加强 揖 对重点项目建设、 撬“三农”工作、海 笛 洋经济发展、外经 楞 外贸发展、旅游业 龙 发展、城市管理、 泳 安全生产、卫生服 拈 务、社会保障以及 搔 便民利民实事等工 笼 作的监督上，扩大 陕 代表参与面，为代 洽 表了解、监督和支 刚 持政府部门工作， 冒 提供机会，打造平 摈 台。四是认真组织 徐 代表参与评议监督 袱 活动。结合各级开 伦 展的工作评议

　等活 欣 动，广泛向代表征 潞 求意见和建议，为 尽 市委了解民情、科 盏 学决策提供好的依 爆 据。

　 5、健全 骤 建议办理机制，保 歼 护代表履职热情。

　根 把办理代表建议、 刀 批评和意见，作为 拧 尊重代表权利、保 汹 持代表履职热情的 胀 一件大事来抓，按 痈 照“分工负责、归 减 口办理”的原则， 瞪 抓好交办、承办、 卜 催办、答复、督查 谬 等各个环节，严格 娘 办理要求，保证办 淤 理效果。高度重视 疽 闭会期间代表提出 袭建议、批评和意见 详 的征集工作，创新 钥 方法，强化措施， 计 畅通渠道，使广大 貌 代表积极献言进策 癌 ，充分表达自己的 唁 诉求和心声。建立 怔 代表建议办理情况 旨 通报制度，将每年 峭 代表在会议期间和 绪 闭会期间提出建议 碎 、批评和意见的办 烁 理情况形成书面材 卷 料，在下次党代会 挣 期间发放给每位代 叔 表，让代表全面知 络 悉和监督建议办理 侗 情况，以最大限度 赠 地保护代表的履职 镰 热情，激励广大代 缅 表提出更多高质量 造 的议案和建议，更 仑 好地发挥代表作用 桶 ，为促进科学发展 距 、建设幸福乳山作 涣出更大贡献。

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